中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時指出，“制定全國統一大市場建設指引”。1月7日，國家發展改革委對外發布了《全國統一大市場建設指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

《指引》提到，要打造統一的要素和資源市場，包括構建城鄉統一的建設用地市場、健全統一的勞動力市場、加快發展統一的資本市場、培育全國一體化技術和數據市場、建設全國統一的能源市場體系、培育發展全國統一的資源環境市場6項內容。

在完善標準和計量體系方面，《指引》提到，有關部門要建立健全協調統一的強制性國家標準體系，加快推動家用電器、家具、電動自行車等消費品行業重點領域強制性國家標準制修訂；健全現代流通、大數據、人工智能、自動駕駛、區塊鏈等領域標準體系；推動智能家居、智能安防等領域標準統一銜接。

在建設現代流通網絡方面，《指引》提出提到，有關部門、各地區要推動加快現代流通戰略支點城市建設，支持相關城市聯合打造重要商品骨干流通走廊，強化綜合交通網絡有機銜接，加快建設國家綜合立體交通網主骨架，統籌布局城鄉融合、區域聯通、安全高效、智慧協同的通信、能源、物流等基礎設施，健全一體銜接的流通規則和標準，加快提升多式聯運服務水平

在培育全國一體化技術和數據市場方面，《指引》提出，有關部門要加快完善統一的數據資源登記規則，制定全國統一的數據交易、安全等標準體系，促進數據要素合規高效流通交易，建立健全數據要素收益分配制度。

在完善市場信息交互渠道方面，《指引》提出，各地區要加快構建完善多級互聯的政務數據共享交換平臺體系，統一明確數據共享的種類、標準、范圍、流程，推動跨區域、跨部門、跨層級的數據安全共享。

國家發改委有關負責人表示，下一步，將會同有關方面認真抓好組織實施，確保各項要求和重點舉措落實落地。后續，隨著全國統一大市場建設工作推進情況，還將結合實際對《指引》的內容進行調整完善和動態更新。

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